Majelis hakim Pengadilan Negeri Jakarta Timur menerima eksepsi Tifauzia Tyassuma atau Dokter Tifa pada 23 Juli 2026. Surat dakwaan jaksa penuntut umum dinyatakan batal demi hukum sehingga pemeriksaan perkara tidak dilanjutkan ke tahap pembuktian.
Keputusan tersebut sering disalahartikan sebagai vonis bebas atau bukti bahwa tudingan mengenai ijazah Joko Widodo benar. Padahal, putusan sela memiliki fungsi dan akibat hukum yang berbeda dari putusan akhir.
Apa itu eksepsi?
Eksepsi adalah keberatan terdakwa atau penasihat hukumnya terhadap aspek hukum dan prosedur dalam surat dakwaan. Eksepsi diperiksa sebelum pengadilan membahas apakah terdakwa melakukan perbuatan yang dituduhkan.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, keberatan dapat berkaitan dengan kewenangan pengadilan, dakwaan yang tidak dapat diterima, atau dakwaan yang harus dibatalkan.
Dalam bahasa sederhana, eksepsi mempertanyakan apakah perkara telah diajukan melalui prosedur yang benar dan apakah surat dakwaan layak digunakan sebagai dasar persidangan. Eksepsi belum membahas benar atau salahnya seluruh tuduhan.
Apa fungsi putusan sela?
Putusan sela adalah keputusan hakim atas persoalan awal sebelum pemeriksaan pokok perkara selesai. Dalam perkara Dokter Tifa, putusan sela digunakan untuk menentukan apakah keberatan terhadap surat dakwaan diterima atau ditolak.
Jika eksepsi ditolak, sidang dapat berlanjut ke pemeriksaan saksi dan alat bukti. Jika eksepsi diterima dan dakwaan dibatalkan, pengadilan tidak dapat meneruskan pemeriksaan menggunakan dakwaan tersebut.
Syarat umum surat dakwaan
Surat dakwaan merupakan dasar dan batas pemeriksaan pengadilan. Dakwaan harus menjelaskan tindak pidana secara cermat, jelas, dan lengkap, termasuk waktu serta tempat terjadinya perbuatan.
- Cermat berarti pasal dan uraian perbuatan disusun tanpa kekeliruan mendasar.
- Jelas berarti terdakwa dapat memahami perbuatan yang dituduhkan.
- Lengkap berarti unsur penting tindak pidana, waktu, tempat, dan hubungan terdakwa dengan perbuatan dijelaskan secara memadai.
Dalam perkara Dokter Tifa, majelis menilai jaksa tidak cermat karena memasukkan ketentuan untuk delik serupa dari KUHP lama dan KUHP Nasional secara alternatif. Susunan tersebut dinilai menimbulkan ketidakpastian mengenai pasal yang dipilih terhadap perbuatan yang sama.
Apa arti dakwaan batal demi hukum?
Dakwaan batal demi hukum berarti surat dakwaan tidak dapat digunakan sebagai dasar untuk melanjutkan persidangan. Karena dasar pemeriksaannya dibatalkan, perkara Dokter Tifa tidak masuk ke tahap pembuktian pokok.
Yang dinyatakan bermasalah adalah konstruksi dakwaan. Hakim belum memeriksa seluruh saksi, ahli, dokumen, dan barang bukti untuk menentukan apakah terdakwa bersalah atau tidak.
Pakar Hukum Pidana Universitas Trisakti Abdul Fickar Hadjar menjelaskan bahwa eksepsi belum menyentuh materi perkara. Menurutnya, pembatalan berlaku terhadap konstruksi dakwaan, sementara jaksa masih dapat menyusun dakwaan baru sesuai ketentuan hukum.
Apakah dakwaan batal sama dengan terdakwa bebas?
Tidak. Dakwaan batal demi hukum terjadi karena terdapat masalah dalam dakwaan atau prosedur sebelum pokok perkara selesai diperiksa. Putusan bebas dijatuhkan setelah pembuktian ketika perbuatan yang didakwakan tidak terbukti secara sah dan meyakinkan.
Dokter Tifa terlepas dari pemeriksaan berdasarkan dakwaan yang dibatalkan. Namun, ia tidak menerima putusan bebas setelah pengujian seluruh materi perkara karena persidangan belum sampai ke tahap tersebut.
Perbedaan putusan sela, bebas, dan lepas
- Putusan sela menyelesaikan persoalan awal, seperti kewenangan pengadilan atau keabsahan dakwaan.
- Putusan bebas merupakan putusan akhir ketika kesalahan terdakwa tidak terbukti secara sah dan meyakinkan.
- Putusan lepas merupakan putusan akhir ketika perbuatannya terbukti, tetapi perbuatan itu bukan tindak pidana atau terdapat alasan hukum untuk melepaskan terdakwa dari tuntutan.
Keputusan terhadap Dokter Tifa merupakan putusan sela. Keputusan tersebut bukan putusan bebas dan bukan putusan lepas.
Mengapa perkara tidak masuk ke pembuktian?
Pengadilan memerlukan surat dakwaan yang sah untuk menentukan ruang lingkup pembuktian. Ketika dakwaan dinyatakan batal, pengadilan tidak memiliki dasar untuk menentukan unsur pidana, saksi, dan alat bukti yang harus diuji.
Itulah sebabnya hakim belum menilai apakah pernyataan Dokter Tifa benar atau apakah seluruh tuduhan jaksa terbukti. Pemeriksaan berhenti pada persoalan keabsahan dakwaan.
Apa arti berkas dikembalikan kepada jaksa?
Pengembalian berkas berarti pengadilan menyerahkan perkara dan barang bukti kepada penuntut umum setelah dakwaan tidak dapat digunakan. Jaksa selanjutnya mempelajari putusan dan menentukan tindakan menurut hukum acara.
Pengembalian berkas tidak otomatis menyatakan seluruh proses penyidikan tidak sah. Akibat langsung yang diputuskan adalah persidangan tidak dapat dilanjutkan menggunakan surat dakwaan sebelumnya.
Bisakah dakwaan diperbaiki dan diajukan kembali?
Menurut Abdul Fickar Hadjar, jaksa dapat memperbaiki konstruksi dakwaan dan mengajukan perkara kembali. Jaksa juga dapat menentukan langkah hukum lain yang tersedia setelah mempelajari pertimbangan majelis hakim.
Namun, kelanjutan perkara belum dapat dipastikan sebelum terdapat sikap resmi penuntut umum. Perkembangannya harus merujuk pada dokumen pengadilan dan pernyataan resmi aparat penegak hukum.
Apakah putusan ini membuktikan tudingan tentang ijazah?
Tidak. Majelis belum memeriksa keaslian ijazah Jokowi sebagai pokok perkara. Hakim hanya menilai apakah surat dakwaan terhadap Dokter Tifa memenuhi persyaratan hukum.
Diterimanya eksepsi karena itu tidak otomatis membuktikan tudingan Dokter Tifa benar. Putusan tersebut juga tidak menguji ulang keterangan Universitas Gadjah Mada maupun hasil pemeriksaan kepolisian. Kesimpulan yang telah diputuskan terbatas pada surat dakwaan yang dinyatakan batal demi hukum.
